ウルグアイのフリーゾーンは素晴らしい投資機会を提供する

ウルグアイ・フリーゾーン（略称：FZ）は、特定の産業、商業、サービス活動の発展のために行政府（Ministerio de Economía y Finanzas o MEF）が指定した国土の地域であります。 そのため、ユーザーはその中で行われる行為に関連するいかなる国税からも免除されるという決定的な魅力と優位性を持っています。

ウルグアイ政府によるフリーゾーンの開発・推進は、投資の促進、生産体制の多様化、雇用の創出、労働力の増強、国の付加価値の向上、ハイテクや革新的活動の奨励を目的とし、国益にかなうものと宣言しています。 さらに、ビジネス分野の分散化と地域開発を促進し、総じて国の挿入を有利に進めたいと考えています。

ウルグアイには現在、さまざまな専門性を持つ11のFZがあり、そのうちのいくつかはモンテビデオ都市圏とその周辺に位置しています。

アグアダパーク、サイエンスパーク、UPMフレイベントスフリーゾーン、コロニアスイザフリーゾーン、リベルタフリーゾーン、コロニアフリーゾーン、ヌエバパルミラフリーゾーン、フロリダフリーゾーン、プンタぺレイラフリーゾーン、ゾナメリカ、WTCフリーゾーンなどです。

ウルグアイのフリーゾーンでは、どのような活動が認められているのですか？

行政権が、国民経済または国家の経済的・社会的統合に有用と考える活動を含めるよう求められることがあるにもかかわらず、現行法では次のように考えられています。

a. 商業・工業用事業

フリーゾーンでは、以下の産業・商業活動を行うことができます：商品またはアイテムの販売、物流業務。

この法律は、免税を申請するために、活動が行われているFZまたは別のFZに入ることを強制しています（国境内か国境外かにかかわらず、両方の可能性が含まれます）。

ロジスティクス業務の例としては、コンディショニング、ソート、分類、蒸留、アセンブリーまたは組立、ソフトウェアのインストール、ハードウェアのセットアップなどがあります。

また、製造事業所も設置・運営することができます。

b. サービス内容

同法は、いかなるサービスも提供できるように制限を設けていません。 この分野では、自由貿易区内の消費者または開発者、あるいは第三国を対象にしたサービスが、自由貿易区内で生み出されなければならないことが強調されるべきです。

独占と政府のコンセッションを考慮する限り、特定のサービスは国内エリア内で提供することが可能です。 この点、ウルグアイ国内では、次のサービスを提供することが認められています。国際コールセンター（単一または主要な対象が国内領域の残りの部分であるものを除く）、郵便ポスト、遠隔教育、電子署名証明書。

FZ内で他のFZの利用者の便宜のために提供されるサービスも同様に含まれます。 これらは、独占、国家の排他性、公的譲歩を妨げない限り、自由地域から非自由地域の境界まで、IRAE（法人所得税）の対象となる企業にも貸与することができる。

c. 禁じられた活動

同法は、FZユーザーが特定の行為を行うことができないことを定めています。 武器、火薬、弾薬もその一つです。 同様に、「小売取引」の行為も禁止されています。

ただし、利用者間で製品やサービスを交換すること、および、その内部で作業活動を行いながら個人のニーズに対応することを目的とした商業活動やサービスは許容されるものとする。 フリーゾーンにあるレストランなどはその良い例です。

ウルグアイのフリーゾーンで事業を行うには、どのような条件を満たさなければならないのでしょうか？

a. 搾取的

FZの運営者または開発者は、政府または民間企業である可能性があります。 後者の場合、自然人でも法人でもよく、手数料と引き換えにフリーゾーンの建設と運営に必要かつ十分なインフラを提供しなければなりません。

そのため、この許可は負担が大きく、一度だけ、あるいは定期的に国に支払わなければならない（最も利用されている形）。

実際、民間事業者は、FZの影響を受ける不動産の所有者でもあることが多いのです。 しかし、他の状況では、事業者は地域全体を所有しているわけではなく、影響を受けるレジの大部分のみを所有し、FZの影響を受ける残りのレジに対して直接権限を持つことになります。

経済特区を開発するためのライセンス申請は、経済的な実現可能性と利点を示す投資プロジェクトとともに、行政当局（Ministerio de Economía y Finanzas o MEF）の近くに提出する必要があります。

正式な要請が提出された後、行政機関の審査は、要請を提出した日から、ファイルが検討されている期間を含まず、45日以上かかることはありません。

実際には、企業の代表者が政府関係者に対して、そのアイデアを対面してデモンストレーションすることが、申請の条件となる。

また、導入時のプレゼンテーションの補助資料を提供し、プロセスを通じて当局と交流する事例を奨励することが推奨されます。 FZの展開許可の範囲内で、執行機関は事業者と利用者に保証の提供を求めることができる。 この保証は、選択された料金および約束された職務の遂行を保証するために設定されています。

b. ユーザー

利用者とは、法令に定められた行為を行う権限を取得した者（自然人または法人）です。 このような品質を得るためには、経済財政省管轄の商務総局（フリーゾーンエリア）に対して、十分に手続きを行う必要がある。

ここで注目すべきは、ユーザーには直接型と間接型の2種類があることです。 直接的なのは、政府であれ個人であれ、自由貿易地域を運営する人と契約して設置の権利を得る人たちだ。 これに対し、間接的なものは、他人の助けを借りて合法的な行為を行うものである。

契約は、両法人が “将来のユーザー “としての立場で締結することができます。 実際には、以下のいずれかの法人格を取得した法人が所有しています。有限責任会社（SA）、有限責任会社（SRL）、簡易株式会社（SAS）、”外国企業の支店 “のいずれかの法人格を取得した法人が所有しています。

c. ユーザー契約の承認申請

商務総局（自由貿易地域）が活動を認可するためには、利用者（直接または間接）と自由貿易地域を利用する権利を有する者との間の契約を提示する必要があります。

請求書には、当事者間の契約書および投資計画書（事業計画を含む）を添付する必要があります。 さらに、実施される実質的・補足的活動、FZ内で活用される人材およびFZ外で影響を受ける従業員の詳細、その他当社が必要と判断する情報を提供する必要があります。

d. 締切日

商業総局（自由貿易地域）が与える許可は、直接利用者であることを前提に、産業業務の遂行については最長15年、商業サービスおよび活動については最長10年の期間を有するものとする。

間接ユーザーへの対応では、通常5年間です。 いずれの場合も、所轄官庁への申請により、期間が更新されることは重要なポイントです。

前述にもかかわらず、行政権は、これらの期間より長い期間の契約を認めることができる。 それでも、規則にあるように、固定資本投資の額や雇用の予測など、貢献度を判断する材料に基づいて判断しなければなりません。

e. 労働者ウルグアイ国籍の従業員が75％（最低でも）。

また、ZFユーザーの設立基準として、全従業員の75％が自然人または法人であるウルグアイ人でなければならないことも定められています。

この比率は、実施される業務の特性に照らして、また公共の利益のために低くすることができます。

ただし、サービス業務に関しては、企業の性質上必要であれば、ウルグアイ人の人数は50%まで下がる可能性があることを明記しておきます。

ウルグアイのフリーゾーンで事業を行う主なメリットは何ですか？

a. 税制

フリーゾーンで働く最大のメリットは、ユーザーがすべての国税を免除されることです。

例外として、社会保障の非国家公法上の個人を優遇して作られた独自の社会保障費と金銭的な法的優遇措置があります（例：大学専門家基金の寄付金）。

b. 外国人労働者制度の特殊性

同法は、自由貿易地域内で職務を遂行する外国人労働者が、ウルグアイの福祉制度に参加しないことを書面で意思表示することを認めています。 この前提に直面した場合、ユーザーは必要な貢献をする義務を負わない。

c. 税制上の優遇措置

この法律では、フリーゾーンの利用者に供給やサービスの投入を行う政府機関がプロモーション価格を設定することを認めています。 同様に、工業や商業の領域で国家サービスを独占することは、フリーゾーンでは通用しない。

同様に、証券や国内外の通貨のフリーゾーンへの出入国も無料となる。

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